圖①：江蘇省淮安市，愛心志愿者在清理里運(yùn)河沿岸的垃圾。 　　王 昊攝 　　圖②：河北省豐寧滿族自治縣千松壩林場，造林隊員開展攻堅造林。 　　王立群攝（新華社發(fā)） 　　圖③：武夷山國家公園風(fēng)光秀美。 　　黃 海攝

去年全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率提升到87%，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例提升到83.4%……生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布的全國生態(tài)環(huán)境狀況公報顯示，“十三五”生態(tài)環(huán)保成績單分外亮眼。

習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。”

中華民族向來尊重自然、熱愛自然，中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。我們黨歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

以完善的生態(tài)文明制度體系筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)根基

生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開制度保障。黨和國家著力構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)根基。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)——

上世紀(jì)80年代，我國將環(huán)境保護(hù)確定為基本國策；上世紀(jì)90年代，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為國家戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，我國大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，將節(jié)約資源確定為基本國策。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一?！霸鰪?qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)等要求寫入憲法，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)成為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，生態(tài)文明建設(shè)在治國理政中的地位日益凸顯。

今日中國，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識與行動。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)持續(xù)完善——

今年3月1日，長江保護(hù)法開始實施，這是我國首部有關(guān)流域保護(hù)的專門法律。黃河保護(hù)立法也已經(jīng)納入全國人大常委會今年立法計劃。

我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)日益完善。1978年，“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法；1979年9月，我國第一部環(huán)境法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布；1989年，第七屆全國人大常委會第十一次會議通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，我國環(huán)境保護(hù)工作逐步走上法治化軌道。進(jìn)入新時代，我國制修訂環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法以及大氣、水、土壤污染防治法等法律，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、成效之顯著前所未有。

體制機(jī)制改革為保護(hù)綠水青山夯實基礎(chǔ)——

我國完善環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制的步伐一直沒有停歇。1974年設(shè)立國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；1988年建立國家環(huán)保局；1998年國家環(huán)保局升格為國家環(huán)?？偩郑?008年組建環(huán)境保護(hù)部；2018年組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)?！斑@充分反映了黨和國家對環(huán)境保護(hù)重視程度不斷提升?！痹瓏噎h(huán)保局局長曲格平感慨道。

黨的十八大以來，通過全面深化改革，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等制度出臺實施，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法等管理制度加快推進(jìn)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度建立后，動真碰硬，有效推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實。

以優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要

“兩微克藍(lán)！”最近，北京一些監(jiān)測點(diǎn)位PM2.5濃度降至2微克/立方米，人們在藍(lán)天白云下享受夏日的怡人美景。隨著污染治理深入推進(jìn)，各地的藍(lán)天一年比一年多起來。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨和國家堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決事關(guān)群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

污染治理攻堅持續(xù)推進(jìn)。

“從興坪到九馬畫山，山清水秀，如同在畫中游?！痹趶V西桂林漓江沿岸徒步旅游的河北游客王怡然說。如畫山水背后，是當(dāng)?shù)貙旖种院愕闹卫怼?/p>

上世紀(jì)90年代，從“三河三湖”到“兩控區(qū)”，從城市環(huán)境到近海環(huán)境，我國突出重點(diǎn)、強(qiáng)化治理措施，污染防治取得成效。黨的十八大以來，大氣、水、土壤污染防治行動計劃相繼實施，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。我國成為世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

“好山好水又回來了！”在浙江省杭州市富陽區(qū)龍鱗壩，不少居民帶著孩子戲水游玩。

經(jīng)過不懈努力，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，生態(tài)文明建設(shè)也邁上新臺階，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升、穩(wěn)中向好，成為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大的5年。

生態(tài)產(chǎn)品供給不斷增加。

“今年賣黃羊收入15萬塊錢以上沒問題！”四川省巴中市南江縣大河鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶何江信心滿滿。隨著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人們的“環(huán)境幸福指數(shù)”不斷上揚(yáng)，好山好水孕育的綠色產(chǎn)品在市場上走俏。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”清潔的水和空氣，安全放心的食品，優(yōu)美的生活環(huán)境，風(fēng)景宜人的景區(qū)……優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、良好生態(tài)環(huán)境，成為全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

在青海三江源國家公園，水源涵養(yǎng)量年均增幅達(dá)6%以上，“中華水塔”水草豐美；在云南西雙版納，中科院熱帶植物園里，螢火蟲在夜空中宛若星河……我國著力守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，神州大地越來越美麗。

——自然保護(hù)地從無到有，從單一到多元，陸域自然保護(hù)地總面積約占陸地國土面積的18%。

懸泉飛瀑，滿山青翠，廣東鼎湖山國家級自然保護(hù)區(qū)綠意盎然。1956年鼎湖山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立，我國自然保護(hù)地建設(shè)的歷史也自此開啟。2015年以來，我國加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，建立東北虎豹、大熊貓等10處國家公園體制試點(diǎn)。目前，全國已建立各級各類自然保護(hù)地1.18萬處，占陸地國土面積的比例超過世界平均水平。

在自然保護(hù)地庇護(hù)下，珍稀瀕危物種野外種群逐步恢復(fù)。大熊貓野生種群增至1864只，亞洲象野外種群增至300余頭。曾在我國野外消失的野馬、麋鹿等，重新建立起可持續(xù)的野外種群。

——樹更多，山更青，地更綠，森林面積和蓄積量多年保持“雙增長”。

“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，變成了生機(jī)勃發(fā)的莽莽林海！在河北塞罕壩林場，幾代塞罕壩人半個多世紀(jì)以來矢志不渝，營造人工防護(hù)林115萬畝，創(chuàng)造了人間奇跡，成為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動范例。

塞罕壩的變遷，是神州大地美麗嬗變的一個生動寫照。新中國成立之初，森林覆蓋率僅有8.6%。我國實施三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草等一系列重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，陸續(xù)開展全民義務(wù)植樹等活動，全國森林覆蓋率達(dá)到23.04%，人工林面積居全球第一。

2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上發(fā)表重要講話時指出：“我們要同心協(xié)力，抓緊行動，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園?！苯衲?0月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在云南昆明舉行，中方將同各方分享生物多樣性治理和生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，我們將一步步實現(xiàn)建成美麗中國的目標(biāo)，為共建繁榮、清潔、美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。

本期統(tǒng)籌：劉  毅  孫秀艷

版式設(shè)計：張芳曼

數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局、國家統(tǒng)計局

《 人民日報 》（ 2021年06月11日 11 版）

責(zé)任編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn) 校對：海洋