中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 楊琳）全國(guó)兩會(huì)正在京舉行。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、南開大學(xué)校長(zhǎng)曹雪濤此次提交了兩個(gè)提案，關(guān)注科學(xué)評(píng)價(jià)高校辦學(xué)質(zhì)量、大學(xué)生體育教育與身體素質(zhì)的問(wèn)題。

在《關(guān)于優(yōu)化評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)大學(xué)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵特色發(fā)展的提案》中，曹雪濤指出，近年來(lái)，由國(guó)內(nèi)外不同主體主導(dǎo)的大學(xué)評(píng)價(jià)體系通常以排名的方式對(duì)高校或其學(xué)科進(jìn)行評(píng)判，其在評(píng)價(jià)導(dǎo)向、指標(biāo)設(shè)置、計(jì)量方法、透明度等方面存在較大差異，合理性和評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力存在爭(zhēng)議。

他分析，首先是指標(biāo)設(shè)置不合理，譬如片面地以論文數(shù)量等規(guī)模性指標(biāo)評(píng)價(jià)高校的創(chuàng)新能力。其次，用“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有類型高校，忽視了不同高校的特點(diǎn)和差異性。同時(shí)，部分高校對(duì)各類“排行榜”的過(guò)度宣傳利用，致使其盲目追求評(píng)價(jià)結(jié)果，甚至使排名成為資源配置的“指揮棒”，大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)某種程度的“趨利化”或“同質(zhì)化”傾向。

圍繞如何優(yōu)化提升評(píng)價(jià)體系、引導(dǎo)高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式特色化發(fā)展，曹雪濤提出以下建議：

1.建立健全分類別分領(lǐng)域分學(xué)科的評(píng)價(jià)機(jī)制，減少綜合性、排名性評(píng)價(jià)。針對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等不同維度建立分類別評(píng)價(jià)體系，針對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)構(gòu)建差異化評(píng)價(jià)模式，探索交叉學(xué)科專項(xiàng)評(píng)估，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確認(rèn)知自身改革發(fā)展的成效和不足。在優(yōu)化完善評(píng)價(jià)體系過(guò)程中，充分發(fā)揮一級(jí)學(xué)會(huì)、學(xué)科評(píng)議組等咨詢、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)兼顧社會(huì)聲譽(yù)等因素，引導(dǎo)高校傾聽學(xué)界、業(yè)界、媒體、大眾等不同群體的意見，不斷提升社會(huì)影響力和口碑。

2.充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的“質(zhì)量”和“貢獻(xiàn)”導(dǎo)向。堅(jiān)持回顧性評(píng)價(jià)與前瞻性評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重對(duì)創(chuàng)新質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)以及長(zhǎng)期社會(huì)影響的考量。審慎使用包括SCI論文在內(nèi)的各類量化指標(biāo)，在堅(jiān)決破除“五唯”和“SCI至上”的基礎(chǔ)上，輔助利用科學(xué)計(jì)量手段，力求提升評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。

3.把“培養(yǎng)人”作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)，突出其在評(píng)價(jià)中的重要性。重視對(duì)在校生培養(yǎng)質(zhì)量的把控，探索建立人才培養(yǎng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵(lì)高校與第三方機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)生開展定期追蹤。鼓勵(lì)高校在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的基礎(chǔ)上編制“人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告”，全面衡量高校在人才培養(yǎng)方面的進(jìn)展和成效。

4.在評(píng)價(jià)中注重引導(dǎo)高校特色化發(fā)展。充分考慮高校的辦學(xué)類型、發(fā)展定位、歷史傳承、學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及學(xué)校所在區(qū)域、所屬行業(yè)等方面的“特色”因素，建立多元、開放、靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予高校充分自主的發(fā)展空間，引導(dǎo)其找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、集中發(fā)力，形成特色化發(fā)展路徑。

5.推進(jìn)評(píng)價(jià)體系與國(guó)際接軌。在堅(jiān)持中國(guó)特色的前提下，強(qiáng)化評(píng)價(jià)體系的國(guó)際化元素，鼓勵(lì)高校不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平，深度融入國(guó)際高等教育競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，設(shè)置多元化衡量指標(biāo)，引導(dǎo)高校由側(cè)重?cái)U(kuò)大留學(xué)生規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合作辦學(xué)、人才交流引進(jìn)、海外平臺(tái)建設(shè)、參與國(guó)際事務(wù)等多種途徑提升國(guó)際化建設(shè)水平和層次。

6.理性看待并合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。引導(dǎo)高校堅(jiān)定辦學(xué)特色、保持發(fā)展“定力”，不過(guò)分看重評(píng)價(jià)結(jié)果，規(guī)避“排名”在輿論引導(dǎo)或資源配置等方面的影響，更多地將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)改革發(fā)展成效的觀測(cè)手段，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)高校發(fā)展建設(shè)情況的診斷和預(yù)警能力。

責(zé)任編輯：張馨潔 校對(duì)：張馨潔