珠江春潮激蕩，前海萬象更新。從一張白紙，到美好圖畫；從一片灘涂，到國際化城市新中心。深圳前海，以創(chuàng)新活力煥發(fā)勃勃生機，實現跨越式發(fā)展。
　　28.2平方公里土地，匯聚359家世界五百強投資的企業(yè)、936家內地上市公司投資的企業(yè)；5年間，注冊企業(yè)增加值增長1.5倍、稅收收入增長2倍、實際利用外資規(guī)模增長86.5%，平均每平方公里產出稅收18.62億元；平均每3天推出一項制度創(chuàng)新成果，全國首創(chuàng)或領先達166項……
　　掛牌5年來，前海蛇口自貿片區(qū)繼承并發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神，不斷豐富拓展“前海模式”，創(chuàng)造了中國改革開放發(fā)展的新奇跡。
 

對標國際 打造制度創(chuàng)新“前海模式”
　　員工忙碌分揀，叉車來回穿梭……2020年4月，在前海灣保稅港區(qū)東方嘉盛供應鏈股份有限公司保稅倉內，一箱箱海外公司生產的口罩正快速發(fā)往各地?？谡值任镔Y從接單到裝車發(fā)貨，兩個小時就能完成。
　　前海率先開展“全球中心倉”改革試點、打造“MCC前海”新物流模式，得益于一系列貿易便利化制度創(chuàng)新，今年一季度，前海灣保稅港區(qū)進出口額同比增長77.5%。
　　制度創(chuàng)新始終是前海最鮮明的底色。對標國際公認的競爭力最強自由貿易園區(qū)，前海已打造出投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機制創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新等一系列制度創(chuàng)新“前海模式”。目前，已累計推出制度創(chuàng)新成果560項，在全國復制推廣50項，在山西省、贛江新區(qū)等區(qū)域實現點對點復制250項，全國首創(chuàng)或領先達166項。
　　前海先后推出外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口受理”、企業(yè)開辦“一窗通”升級版、“中國前?！贝蹏H船舶登記制度、粵港澳大灣區(qū)跨境爭議解決機制等一系列重大制度創(chuàng)新成果。牢牢把握“依托香港”的定位，不斷加強深港兩地在商事服務、法治創(chuàng)新、人員交流等方面深度合作，相繼推出“深港通”“深澳通”注冊易、企業(yè)及人才商務備案管理模式等創(chuàng)新舉措。
　　今年1—5月，前海還進行了船員任解職“不見面”辦理、執(zhí)行過程中針對誠信企業(yè)司法激勵等40項標志性創(chuàng)新探索。中山大學自貿區(qū)綜合研究院評估顯示，前海制度創(chuàng)新指數綜合得分2018年、2019年連續(xù)兩年排名全國第一。
　　制度創(chuàng)新帶動各種要素加速聚集，推動前海成為全國吸引外資的高地。嘉悅豐實業(yè)（深圳）有限公司、前海新之江信息技術有限公司等一批重點外資項目相繼落地。
　　金融創(chuàng)新 彰顯對外開放試驗示范窗口作用
　　5年間，前海日新月異的制度創(chuàng)新、金融開放，使其成為我國發(fā)展最快、質量最高、效益最好的區(qū)域之一，也為微眾銀行創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的驅動力。誕生于前海且與前海蛇口自貿片區(qū)同齡的微眾銀行，僅用5年時間，便實現個人客戶突破2億人、小微企業(yè)法人客戶達90萬家。
　　5年來，前海充分發(fā)揮國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口作用，大力推動金融改革創(chuàng)新。
　　跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施“六個跨境”成為前海金融創(chuàng)新名片。截至目前，前?？缇畴p向人民幣備案金額超千億元，實際提款規(guī)模超400億元。
　　金融產業(yè)加速集聚，金融業(yè)注冊企業(yè)數超5萬家，持牌金融機構243家，2019年，前海金融業(yè)實現注冊企業(yè)增加值1358億元，稅收貢獻238.3億元。
　　法治示范 推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化
　　作為中國特色社會主義法治建設示范區(qū)，前海始終堅持法治改革創(chuàng)新優(yōu)先，確立接軌國際的前海特色法治規(guī)則，構建起集商事、金融、知識產權、海事等門類齊全的專業(yè)機構布局，為中國特色社會主義法治建設提供了鮮活樣本和生動實踐。
　　出臺《前海中國特色社會主義法治建設示范區(qū)規(guī)劃綱要》，最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭、最高人民檢察院法治前海檢察研究基地、中國（深圳）知識產權保護中心等落戶前海，金融法庭、知識產權法庭正式運行, 前海知識產權檢查研究院揭牌。掛牌成立前海法院、前海檢察院、深圳國際仲裁院。全國11家粵港澳聯營律師事務所中7家落戶前海。
　　良好的法治體系，不斷優(yōu)化前海營商環(huán)境，讓前海成為創(chuàng)業(yè)者實現夢想的熱土。截至目前，在前海累計注冊的港資企業(yè)已達1.22萬家，前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊446家，其中港澳臺及國際團隊227家。
　　精雕細琢 國際化城市新中心雛形漸顯
　　前不久，前海舉行城市新中心第二季度重大項目集中開工儀式，集中開工11個項目，單季集中開工投資首次超過300億元，創(chuàng)下新高。
　　5年來，前海不斷刷新著城市建設的紀錄。自啟動開發(fā)建設以來，前海蛇口自貿片區(qū)已累計完成固定資產投資超過2000億元，累計實現206棟建筑主體結構封頂，其中建成并交付使用179棟，總計容面積313萬平方米。
　　“三城一港”（深港創(chuàng)新城、國際金融城、現代自貿城、國際樞紐港）拔地而起，“香港工程建設模式”在前海試行，1.5級土地開發(fā)建設模式在多地復制推廣，區(qū)域集中供冷系統(tǒng)群正在加快建設，規(guī)模超過600萬平方米的地下空間正在加速成形，前海國際金融交流中心、國深博物館等重大公共設施規(guī)劃建設加快推進，前海深港青年夢工場西區(qū)工程預計今年年底啟用……前海正以世界眼光瞄準國際一流水準，打造“綠色、低碳、森林、智慧、水城”的國際化灣區(qū)城市新中心。
　　潮平岸闊風正勁，揚帆起航正逢時。
　　今年是深圳經濟特區(qū)建立40周年、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)成立10周年、前海蛇口自貿片區(qū)成立5周年，前海將搶抓“雙區(qū)驅動”重大機遇，重溯初心使命、重構發(fā)展空間、重振開放能級、重塑體制機制、重鑄集聚效應，創(chuàng)造更多可復制可推廣的成功經驗，不斷深化拓展“前海模式”，勇當粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設“尖兵中的尖兵”。
　　數據來源：前海蛇口自貿片區(qū)管委會

《 人民日報 》（ 2020年05月23日 19 版）

責任編輯：張馨潔 校對：張馨潔