人民網(wǎng)北京5月22日電 （田虎）近日，全國(guó)政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍接受了人民網(wǎng)記者專訪。楊軍表示，青島區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，要加快“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，將青島打造成為對(duì)外開(kāi)放新高地。

為中國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放做出青島貢獻(xiàn)

2019年7月24日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，同年8月，中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)正式掛牌，“兩區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略為青島市實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了重大機(jī)遇，提供了更大的開(kāi)放空間。在今年的青島市兩會(huì)上，政府工作報(bào)告明確提出了要加快“兩區(qū)”建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地的目標(biāo)。

楊軍對(duì)此表示，加快建設(shè)上合示范區(qū)和中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”重要指示的具體行動(dòng)?！皟蓞^(qū)”的建設(shè)，給青島這座開(kāi)放城市注入了強(qiáng)大的戰(zhàn)略動(dòng)力，成為檢驗(yàn)城市是否“搞活”最重要的試金石。尤其是在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)雙重考驗(yàn)下，“兩區(qū)”更要主動(dòng)擔(dān)起國(guó)家示范試驗(yàn)區(qū)使命，為中國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放做出青島貢獻(xiàn)。

青島具有突出的海洋創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

上合示范區(qū)地處青島海、陸、空、鐵樞紐15分鐘經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，多式物流樞紐在這里崛起，截至2019年底，上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心已開(kāi)通16條國(guó)際國(guó)內(nèi)班列，全年運(yùn)量突破67萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)25%。

“青島作為‘一帶一路’新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，在東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中具有特殊的重要戰(zhàn)略地位，而且國(guó)家賦予青島‘一帶一路’國(guó)際合作新平臺(tái)的戰(zhàn)略定位?！狈治銮鄭u的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，楊軍指出，“東西雙向互濟(jì)”就是要發(fā)揮好東銜日韓東北亞、西接上合大絲路的“通道”作用和雙節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，把向西、向東的雙向合作在青島統(tǒng)籌融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向交匯、互相促進(jìn)、創(chuàng)新組合、價(jià)值倍增。從“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”看，青島作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，具有突出的海洋創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，青島港吞吐量位居全球第七大在國(guó)際貿(mào)易配置、國(guó)際物流格局中具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。突出的海上優(yōu)勢(shì)，加上國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)山東半島城市群龍頭和港口門戶城市的定位，使得青島在推動(dòng)“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”中責(zé)無(wú)旁貸。

建議加大“兩區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略政策支持力度

在應(yīng)對(duì)今年突如其來(lái)的疫情中，中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)釋放出強(qiáng)大“虹吸效應(yīng)”和發(fā)展動(dòng)力，迎來(lái)總投資51.5億元的10個(gè)新基建項(xiàng)目落戶，山東省港口集團(tuán)貿(mào)易、產(chǎn)城融合、裝備制造、海外發(fā)展四大板塊總部項(xiàng)目簽約，青島港貨物、集裝箱吞吐量逆勢(shì)“雙增長(zhǎng)”。

對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，楊軍建議，在全國(guó)防疫情促發(fā)展中，加大“兩區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略政策支持力度，加快“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，將青島打造成為對(duì)外開(kāi)放新高地。其中，楊軍強(qiáng)調(diào)，要對(duì)落戶上合示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、引進(jìn)的人才給予企業(yè)、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。上合示范區(qū)建設(shè)需要海內(nèi)外熟悉上合組織國(guó)家貿(mào)易、投資規(guī)則的專家團(tuán)隊(duì)、高端人才，為與上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作提供智力支持和專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)目前“兩區(qū)”功能需要，新的城市“區(qū)域物流中心”是首要定位，上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心已基本形成“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸”的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易大通道，需要得到國(guó)家有關(guān)部委對(duì)“兩區(qū)”申建商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐給予支持。

同時(shí)，楊軍還表示，建議國(guó)家有關(guān)部委支持上合示范區(qū)單獨(dú)申請(qǐng)進(jìn)口上合組織國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品配額，為上合示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供一定比例的農(nóng)產(chǎn)品配額，做大做強(qiáng)上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心。此外，楊軍還建議，充分發(fā)揮青島對(duì)日本、韓國(guó)得天獨(dú)厚的地緣和資源優(yōu)勢(shì)，在加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程中，鼓勵(lì)中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)和上合示范區(qū)加強(qiáng)與日韓在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才、文化等方面合作的新路徑、新模式。

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