▲北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局法官在安裝電子封條。 受訪者供圖

　　站在被債主噴上“欠債還錢(qián)”字樣的門(mén)前，法官王海兵有些無(wú)可奈何。他貼的封條又被撕了，查封的房屋又有人住進(jìn)去了。

　　作為北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局的一名法官，王海兵對(duì)這種事情已經(jīng)司空見(jiàn)慣。有些“老賴(lài)”甚至在門(mén)口安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，發(fā)現(xiàn)王海兵他們過(guò)來(lái)執(zhí)法，竟報(bào)警稱(chēng)有人私闖民宅。

　　眼前這個(gè)“老賴(lài)”同樣經(jīng)驗(yàn)豐富：不僅撕毀封條，還故意焊住電表箱，擋住電表數(shù)字，讓人無(wú)法判斷屋里是否有人。

　　印有國(guó)徽的封條，在一些不法分子眼中，僅是一張輕飄飄的紙，想撕就撕。有時(shí)候，即使沒(méi)有人去撕，一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨，足以讓封條“灰飛煙滅”。電子封條的出現(xiàn)，解決了這些難題。

　　7月2日，海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局王海兵、梁立剛、李卓名等法官，使用電子封條查封了朝陽(yáng)區(qū)永安東里的一處涉案房產(chǎn)。這是電子封條在北京市人民法院系統(tǒng)內(nèi)的首次使用。

　　2020年，湖南長(zhǎng)沙、四川成都、上海等地人民法院，先后啟用電子封條查封不動(dòng)產(chǎn)；北京、天津、江蘇等地人民法院，也陸續(xù)啟用電子封條辦案。

　　電子封條這項(xiàng)“黑科技”，已成為懲治“老賴(lài)”，提高執(zhí)行效率的又一探索。

　　渾身“黑科技”，硬核治“老賴(lài)”

　　和單薄的傳統(tǒng)紙質(zhì)封條相比，塑料材料的電子封條不懼風(fēng)雨，且厚重很多，適用于不同形式和材質(zhì)的門(mén)。

　　雖然不同廠家研制的電子封條不盡相同，但是最小尺寸的，也有十五六寸筆記本電腦的顯示屏一樣大；大一些的，甚至能擋住普通民居房門(mén)的三分之一。

　　據(jù)梁立剛法官介紹，此前一些被查封的不動(dòng)產(chǎn)房門(mén)屬于特種門(mén)，比如自動(dòng)玻璃門(mén)或者鐵柵欄式推拉門(mén)，傳統(tǒng)紙質(zhì)封條很難封住。而電子封條一旦安裝上，除非使用專(zhuān)門(mén)的工具，否則很難撬動(dòng)。

　　除了醒目的“封”字，以及“損壞封條，依法追究”“法院查封，嚴(yán)禁破壞”等字樣外，在電子封條上，通常有專(zhuān)門(mén)位置張貼執(zhí)行裁定書(shū)以及二維碼，方便案件相關(guān)人員、案外人了解查封原因及現(xiàn)狀。

　　醒目的標(biāo)識(shí)，能對(duì)“老賴(lài)”形成道德壓力。海淀法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)毛金柯表示：“有時(shí)候，哪怕在媒體上公開(kāi)案件，被執(zhí)行人都顯得無(wú)所謂，但來(lái)自周?chē)従拥闹钢更c(diǎn)點(diǎn)，會(huì)讓他們感到壓力?！?/p>

　　電子封條的核心功能，是由其內(nèi)置的攝像頭實(shí)現(xiàn)的。所有電子封條都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的攝像頭，且多為廣角鏡頭，可以無(wú)死角地監(jiān)控被查封不動(dòng)產(chǎn)附近的情況。

　　一旦通過(guò)測(cè)距裝置感應(yīng)到有人靠近，或者通過(guò)震動(dòng)感應(yīng)裝置發(fā)現(xiàn)暴力破壞，電子封條不僅會(huì)迅速發(fā)出光電報(bào)警聲，讓附近的人聽(tīng)到，還能通過(guò)內(nèi)設(shè)的4G物聯(lián)卡，迅速將現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像上傳至云端存儲(chǔ)，并向案件承辦人、申請(qǐng)執(zhí)行人的手機(jī)發(fā)送警示通知。

　　王海兵向記者演示，7月4日上午10點(diǎn)55分，微信小程序收到警示通知，顯示有人靠近兩天前用電子封條查封的那處房產(chǎn)。

　　收到警示通知后，王海兵迅速調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，原來(lái)是小區(qū)保潔人員在附近清潔消毒。雖是“虛驚一場(chǎng)”，足見(jiàn)電子封條的靈敏程度。

　　功能可拓展，最長(zhǎng)5年不休

　　涉案不動(dòng)產(chǎn)從被查封開(kāi)始，到評(píng)估、拍賣(mài)，整個(gè)處置流程少則三五個(gè)月，多則近一兩年。無(wú)論是案件的執(zhí)法人員，還是申請(qǐng)執(zhí)行人，都很難在這個(gè)過(guò)程中始終盯住被查封的房屋。

　　毛金柯介紹說(shuō)，有一次剛查封了房屋，被執(zhí)行人就破壞封條，還把自己八九十歲的老媽搬進(jìn)屋去住。執(zhí)行法官只能苦口婆心地講解勸說(shuō)，嚴(yán)重影響執(zhí)行效率。

　　此前，針對(duì)紙質(zhì)封條被蓄意破壞等涉嫌妨礙公務(wù)的行為，執(zhí)法人員雖有法可依，但往往因?yàn)槿∽C困難，顯得無(wú)計(jì)可施。

　　陳登高是成都首例電子封條查封不動(dòng)產(chǎn)案件申請(qǐng)執(zhí)行人的代理人。他在接受采訪時(shí)表示，在案件代理中，多次遇到過(guò)被執(zhí)行人在房產(chǎn)已被查封后，破壞封條并將房屋出租、出售等情況。

　　“我們也沒(méi)辦法天天到這里看著，這真是我們一直頭疼的問(wèn)題。”陳登高說(shuō)。

　　在毛金柯印象中，難得有一次抓住了破壞紙質(zhì)封條的嫌疑人。據(jù)他回憶，被查封的是一個(gè)餐館，餐館店主帶著廚師把封條撕毀后繼續(xù)營(yíng)業(yè)。執(zhí)行法官幾經(jīng)周折，調(diào)取公共場(chǎng)所的室外監(jiān)控錄像才找到證據(jù)，得以將涉案人員拘留。

　　可是很多被查封的不動(dòng)產(chǎn)，周?chē)鷽](méi)有監(jiān)控?cái)z像頭，也沒(méi)法接電和連接網(wǎng)絡(luò)，不具備安裝監(jiān)控設(shè)備的條件。

　　“在拿不出證據(jù)的情況下，面對(duì)被撕毀的封條，甚至被破壞的不動(dòng)產(chǎn)，我們也沒(méi)有別的辦法。”作為海淀法院執(zhí)行局騰房團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，王海兵只能反復(fù)帶隊(duì)騰房，一再換鎖、貼封條，增加了很多重復(fù)勞動(dòng)。

　　這些難題，在被陳登高戲稱(chēng)為“門(mén)神”的電子封條面前，全都迎刃而解。

　　電子封條的電池續(xù)航能力，根據(jù)功能設(shè)置的不同，短則3個(gè)月，長(zhǎng)至5年。其錄制的監(jiān)控視頻不僅能夠通過(guò)4G物聯(lián)卡，實(shí)時(shí)上傳至云端，發(fā)送給案件的承辦人、申請(qǐng)執(zhí)行人等相關(guān)各方，還能通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)，鎖住存證，避免篡改。

　　毛金柯向記者介紹說(shuō)，他們正和生產(chǎn)商繼續(xù)溝通，期待尚處于試用階段的電子封條，未來(lái)能夠增加更多功能。

　　比如，在電子封條的二維碼上做加法：有了二維碼，即使只是過(guò)路的案外人，也可以?huà)叽a了解案情。毛金柯考慮，未來(lái)是否可以嘗試增加其互動(dòng)性，讓案外人能夠通過(guò)掃碼舉報(bào)線索。案件承辦人也可以據(jù)此增加懸賞功能，吸引更多社會(huì)力量參與推動(dòng)案件的進(jìn)展。

　　海淀法院執(zhí)行局局長(zhǎng)馬民鵬表示，電子封條具備GPS模塊，如果今后能夠廣泛使用，可以根據(jù)GPS提供的位置，在法院后臺(tái)指揮中心形成一張可視化地圖：每個(gè)正在被查封的房屋，都以紅點(diǎn)的形式呈現(xiàn)在地圖上。相關(guān)工作人員如需了解詳情，點(diǎn)擊一下，既可以觀看該處房屋目前的環(huán)境狀態(tài)，又能了解房屋所涉案情和其處于評(píng)估或拍賣(mài)的哪個(gè)階段，從而實(shí)現(xiàn)查封財(cái)產(chǎn)的精細(xì)化管理。

　　單價(jià)5000元，正好能立案

　　記者從電子封條設(shè)備供應(yīng)商處了解到，目前市面上的電子封條，單價(jià)在5000元以上。在毛金柯看來(lái)，這個(gè)價(jià)格讓他們亦喜亦憂(yōu)。

　　5000元，正好是故意毀壞公私財(cái)物罪的立案起刑標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，蓄意破壞電子封條的人，不僅涉嫌妨礙公務(wù)，還觸犯了故意毀壞公私財(cái)物罪，更增加了電子封條的威懾力。

　　5000元的單價(jià)，也是一筆不小的支出。僅以北京市海淀區(qū)人民法院為例，2019年全年查封的房屋多達(dá)2781件，如果為每套進(jìn)入拍賣(mài)程序的查封房產(chǎn)，都配一個(gè)價(jià)值5000元的電子封條，費(fèi)用將高達(dá)上千萬(wàn)元，這筆錢(qián)由誰(shuí)來(lái)出？

　　有執(zhí)行法官在接受記者采訪時(shí)建議，如果日后推廣使用電子封條，不妨由有關(guān)部門(mén)訂立統(tǒng)一的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在允許設(shè)備供應(yīng)商充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下，將服務(wù)外包，由申請(qǐng)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃的方式，分擔(dān)電子封條的使用成本。

　　此前，海淀法院針對(duì)珠寶、汽車(chē)等動(dòng)產(chǎn)處置的“云拍模式”，就是類(lèi)似的服務(wù)外包嘗試。

　　在傳統(tǒng)的評(píng)估拍賣(mài)模式下，動(dòng)產(chǎn)的運(yùn)輸和保管流程復(fù)雜、成本高。比如珠寶等，不僅運(yùn)輸時(shí)需要非常小心，保存時(shí)可能還需達(dá)到特定的溫度和濕度等條件。

　　再比如汽車(chē)，如果不進(jìn)行維保，而只是停在一個(gè)露天停車(chē)場(chǎng)里，可能經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的日曬雨淋，嚴(yán)重影響其性能和價(jià)值。法官們并非相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士，運(yùn)輸和維保這些動(dòng)產(chǎn)時(shí)不僅耗神，稍有不慎，還可能造成動(dòng)產(chǎn)價(jià)值受損，財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)不充分等后果，影響執(zhí)行效率。

　　為了解決這些問(wèn)題，海淀法院聯(lián)合知名第三方物流平臺(tái)，在全國(guó)率先推出執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置“云拍模式”：法官對(duì)動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押登記以后，直接由物流企業(yè)完成后續(xù)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)及成交后的交付工作。

　　法院查控的財(cái)產(chǎn)就像數(shù)據(jù)存放于云服務(wù)器一樣，儲(chǔ)存在物流企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)中，法官只要遠(yuǎn)端下達(dá)程序指令操作，即可由專(zhuān)業(yè)的物流企業(yè)完成后續(xù)處置流程。

　　在一起遠(yuǎn)赴云南邊境執(zhí)行的案件中，海淀法院的執(zhí)行法官利用“云拍模式”，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐膫}(cāng)儲(chǔ)物流力量，僅用48小時(shí)就實(shí)現(xiàn)了對(duì)2000余件各式玉器及玉石原料的盤(pán)點(diǎn)、登記、打包及裝車(chē)工作。這些工作以往法院需要花一周甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成。

　　“簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是我們把玉石在現(xiàn)場(chǎng)查封后，打一個(gè)電話(huà)，把快遞小哥叫上門(mén)，由他們打包，運(yùn)送進(jìn)指定倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)保管。等到動(dòng)產(chǎn)競(jìng)拍后，再讓快遞小哥將其送貨上門(mén)到競(jìng)拍人手中。”毛金柯說(shuō)，“不僅我們省事，對(duì)競(jìng)拍人來(lái)說(shuō)，也仿佛網(wǎng)購(gòu)了一件東西那樣方便。否則他們競(jìng)拍成功后，還要到法院來(lái)取，我們也要安排專(zhuān)人接待?！?/p>

　　像汽車(chē)這樣的動(dòng)產(chǎn)，一般從入庫(kù)到競(jìng)拍成功，大約半年左右，期間全部維保成本是兩三千元。相對(duì)于價(jià)值幾十萬(wàn)的汽車(chē)，兩三千元的維保成本并不算高，卻能有效保證汽車(chē)的性能，絕大多數(shù)競(jìng)拍人都愿意承擔(dān)。海淀法院的“云拍模式”自從2018年4月啟動(dòng)至今，共計(jì)上拍車(chē)輛標(biāo)的66件，成交額913.62萬(wàn)元。

　　相對(duì)于動(dòng)輒價(jià)值成百上千萬(wàn)元的房屋不動(dòng)產(chǎn)，電子封條5000元的價(jià)格不算大數(shù)目，若采用租用的方式，價(jià)格只會(huì)更低。因此受訪的執(zhí)行法官建議，未來(lái)電子封條的推廣，不妨也考慮類(lèi)似“云拍模式”的服務(wù)外包，借助社會(huì)力量解決使用成本問(wèn)題。（記者尹平平、吳文詡）

責(zé)任編輯：楊文博 校對(duì)：楊文博