2020-05-23 21:32:52 來(lái)源：人民網(wǎng)
全國(guó)人大常委會(huì)委員、民革中央副主席張伯軍
主持人：各位網(wǎng)友大家好！這里是人民網(wǎng)2020年全國(guó)兩會(huì)特別訪談節(jié)目“高談客論”，今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是全國(guó)人大常委會(huì)委員、民革中央副主席張伯軍。張主席您好。
張伯軍：您好，主持人，各位網(wǎng)友大家好。
主持人：請(qǐng)您介紹下今年全國(guó)兩會(huì)民革中央提案的有關(guān)情況。
張伯軍：今年，民革中央向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交30件提案、6篇大會(huì)發(fā)言。提案主要圍繞國(guó)家中心工作，聚焦我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面。
今年的提案工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是展現(xiàn)參政議政重點(diǎn)調(diào)研成果。民革全黨不斷強(qiáng)化參政議政作為“一把手工程”的實(shí)施力度，做深做精重點(diǎn)調(diào)研課題，積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。這次提交的“打造法治化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益”“加強(qiáng)未成年人從事商業(yè)活動(dòng)權(quán)益保障”等提案，都來(lái)自于我們大量扎實(shí)的調(diào)研。
二是凸顯民革界別特色。社會(huì)和法制、“三農(nóng)”、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一是民革參政議政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年，民革中央重點(diǎn)就“完善我國(guó)應(yīng)急管理法律體系”等提交4件涉法提案；針對(duì)“深度推進(jìn)三產(chǎn)融合，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)”“提升耕地質(zhì)量，呵護(hù)耕地健康”等提交5件涉農(nóng)提案；圍繞“加快臺(tái)資企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”“推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)”等提交4件涉臺(tái)提案。
三是關(guān)注疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，民革中央在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)展”“倡導(dǎo)文明生活方式，培養(yǎng)健康公共衛(wèi)生習(xí)慣”等6件提案。同時(shí)，圍繞中共十九大提出的重大戰(zhàn)略部署，提交“推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”“建立‘后2020’時(shí)期穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制”等提案。
主持人：請(qǐng)您介紹下民革中央在參政議政工作方面的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。
張伯軍：民革中央全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于多黨合作的一系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移踐行新型政黨制度，認(rèn)真落實(shí)“四新”“三好”要求，堅(jiān)持“舉全黨之力抓參政議政”，認(rèn)真謀劃，努力創(chuàng)新，真抓實(shí)干，參政議政工作形成了自己的特點(diǎn)：
一是堅(jiān)持以發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重選擇中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視的重大問題、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題、人民群眾反映突出的熱點(diǎn)問題，作為我們參政議政的工作方向。
二是堅(jiān)持“舉全黨之力抓參政議政”方針。將參政議政作為“一把手工程”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)商研定重大課題，率隊(duì)開展調(diào)研，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大黨員的積極性，已經(jīng)成為民革中央調(diào)研工作的常態(tài)。
三是堅(jiān)持將調(diào)查研究作為參政議政的必備環(huán)節(jié)，做到“先調(diào)研、后建言”，調(diào)研中重視深入性和廣泛性相結(jié)合，努力掌握全面情況、發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題、提出可行建議。
四是堅(jiān)持立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集中力量在民革優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域深入開展調(diào)查研究，精心打造民革參政議政品牌，樹立民革更加鮮明、更有特色的參政黨形象。
五是堅(jiān)持不斷加強(qiáng)參政議政工作機(jī)制建設(shè)，在認(rèn)真研究參政議政工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作模式和工作方法，創(chuàng)立民革中央經(jīng)濟(jì)研究中心、中山議政會(huì)等，進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、內(nèi)外合作，為進(jìn)一步做好參政議政工作提供有力支持。
2019年，民革中央圍繞中共中央決策部署，聚焦國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，選定26個(gè)課題開展調(diào)研考察55次，通過高層協(xié)商、書面建議、政協(xié)會(huì)議發(fā)言和集體提案、社情民意信息等多種形式提出建議。參政議政工作不斷拓寬新領(lǐng)域、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。一年來(lái)，我們向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送書面建議20篇，取得了較好的成果，下面我從中簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)：
建言優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，中共中央高度重視營(yíng)商環(huán)境的改善和優(yōu)化，習(xí)近平總書記多次指出要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，并強(qiáng)調(diào)法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。民革中央充分發(fā)揮在社會(huì)和法制領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)，從法制視角切入，研究確定了“完善法治建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的調(diào)研主題和優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研重點(diǎn)。通過在多個(gè)地市的深入調(diào)研，民革中央從健全法律法規(guī)體系、加快法治政府建設(shè)、發(fā)揮司法職能作用等三個(gè)方面提出了相應(yīng)的建議。這份調(diào)研報(bào)告在提交給中共中央、國(guó)務(wù)院后，得到中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，一些建議已經(jīng)在相關(guān)政策文件中得到體現(xiàn)。
助推中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶，在凝聚文化自信和傳播中華優(yōu)秀文化的過程中具有重要作用。民革中央聚焦“中醫(yī)藥保護(hù)、傳承與發(fā)展”問題，重點(diǎn)選擇中醫(yī)文化底蘊(yùn)深厚、中醫(yī)藥基礎(chǔ)較好的13個(gè)省區(qū)開展系列調(diào)研，聽取近百位中醫(yī)藥一線從業(yè)者的意見建議，圍繞深入推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展、深化中醫(yī)藥管理體制改革等問題，向中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志相繼報(bào)送了一系列建議。其中大部分建議與中央深改委稍后通過的《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中的有關(guān)內(nèi)容高度契合。
助力“一帶一路”北向通道建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，一直是民革中央高度關(guān)注的重要課題。繼建言“一帶一路”西北發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”南向通道之后，2019年民革中央將視線移向東北地區(qū)。民革中央率吉林、黑龍江、遼寧、山西、內(nèi)蒙古及大連市的民革組織開展聯(lián)合調(diào)研，在對(duì)“一帶一路”、東北振興、長(zhǎng)吉圖沿邊開發(fā)開放三大戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，向中共中央提交相關(guān)建議，得到主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，推動(dòng)了有關(guān)工作開展，為支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了民革力量。
主持人：今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)尤為重要。脫貧攻堅(jiān)也是今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題，請(qǐng)您介紹下民革中央助力脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)情況。
張伯軍：民革全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，不斷提高政治認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，有序開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督和定點(diǎn)扶貧工作。
深入調(diào)研，聚焦重點(diǎn)，開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。民革中央堅(jiān)持“寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的工作原則，搭建了“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作小組+2個(gè)聯(lián)絡(luò)組+6個(gè)調(diào)研組”的“1126”工作架構(gòu)，形成了每半年召開一次工作推進(jìn)會(huì)，開展一輪專題調(diào)研，形成一份工作報(bào)告，進(jìn)行一次交流反饋的“四個(gè)一”工作機(jī)制。我們把幫助貴州省解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的重難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，圍繞堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、提高脫貧質(zhì)量、增強(qiáng)脫貧實(shí)效開展監(jiān)督調(diào)研，聚焦“兩不愁三保障”中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。民革中央全年共開展各類調(diào)研50次，實(shí)地走訪貴州省8個(gè)州市38個(gè)縣111個(gè)村，召開各類工作座談會(huì)67次，走訪農(nóng)戶735戶，提出相關(guān)建議80余條。根據(jù)調(diào)研成果，我們從進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作制度建設(shè)、有效破解“兩不愁三保障”突出問題、建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作等方面建言獻(xiàn)策，向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)務(wù)院扶貧辦提交兩份監(jiān)督報(bào)告，并向中共貴州省委、省政府反饋。民革中央在監(jiān)督報(bào)告中提出的問題已成為國(guó)務(wù)院扶貧辦年度脫貧攻堅(jiān)督查巡查的重要依據(jù)之一。各省級(jí)組織認(rèn)真做好本省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，在28個(gè)對(duì)口地區(qū)，開展監(jiān)督調(diào)研98次，提交監(jiān)督調(diào)研報(bào)告63件。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好定點(diǎn)扶貧。民革中央不斷完善“全黨參與、重點(diǎn)結(jié)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的幫扶聯(lián)系機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“扶志、扶智、扶產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴納雍開展調(diào)研，部署工作。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等7個(gè)東部民革省級(jí)組織結(jié)對(duì)幫扶納雍縣7個(gè)貧困鄉(xiāng)，圍繞農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村規(guī)劃、干部人才培訓(xùn)等重點(diǎn)，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，加大工作投入，形成了全黨一盤棋，上下齊發(fā)力的幫扶工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民革全黨2019年對(duì)納雍縣直接投入幫扶資金2142萬(wàn)元，協(xié)助引進(jìn)資金8959萬(wàn)元，開展消費(fèi)扶貧累計(jì)購(gòu)買納雍農(nóng)特產(chǎn)品122萬(wàn)元，開展各類培訓(xùn)活動(dòng)48次、累計(jì)培訓(xùn)2926人次，組織119名貧困家庭留守兒童分批到北京、上海、杭州等地參觀學(xué)習(xí)，助力納雍縣4.9萬(wàn)人脫貧，55個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降至0.15%。此外，各省級(jí)組織在全國(guó)32個(gè)定點(diǎn)扶貧地區(qū)，共派出掛職干部26人，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目213個(gè)，助力10760人脫貧。
主持人：自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各民主黨派也第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，投身疫情防控，貢獻(xiàn)智慧和力量。請(qǐng)您介紹下疫情防控阻擊戰(zhàn)中，民革做了哪些工作？
張伯軍：新冠肺炎疫情發(fā)生后，民革全黨迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中共中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，與全社會(huì)一道合力共筑防疫的鋼鐵長(zhǎng)城。
民革中央多次印發(fā)通知，號(hào)召各級(jí)組織和廣大黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的決策部署上，自覺服從疫情防控大局，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)。廣大黨員或義無(wú)反顧赴鄂支援，或堅(jiān)守一線救死扶傷，或多方籌措防疫物資，或響應(yīng)號(hào)召?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的使命擔(dān)當(dāng)。
民革緊緊圍繞科學(xué)防控疫情、應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響等重大問題深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨和政府決策提供參考。我們提出的發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、協(xié)同推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等建議得到中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。疫情發(fā)生以來(lái)，民革收到黨員報(bào)送涉疫信息1500多篇，精心遴選，優(yōu)中選優(yōu)，截至4月30日，向全國(guó)政協(xié)報(bào)送175篇，向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送94篇。
民革中央發(fā)起成立的中山博愛基金會(huì)和民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)第一時(shí)間組織捐款捐物，馳援湖北。截止目前，中山博愛基金會(huì)已接收疫情防控捐款2806萬(wàn)元和總價(jià)值740萬(wàn)元的口罩、防護(hù)服、藥品等防疫物資35萬(wàn)件。民革中央通過中山博愛基金會(huì)開展了一系列的重大疫情防控捐贈(zèng)活動(dòng)，現(xiàn)已撥付捐款1915萬(wàn)元、各類防疫物資（含采購(gòu)）65萬(wàn)件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地民革黨員企業(yè)家通過各種渠道累計(jì)捐款，捐贈(zèng)各類物資、減免費(fèi)用折合人民幣達(dá)5.6 億元。
主持人：近年來(lái)，為了適應(yīng)兩岸合作交流的新形勢(shì)，民革在對(duì)臺(tái)工作思路方面有哪些新的探索？
張伯軍：民革是以推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作為重點(diǎn)工作的參政黨。近年來(lái)，民革在對(duì)臺(tái)工作方面不斷進(jìn)行新探索，積極推動(dòng)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。
不斷拓展參政議政渠道。民革根據(jù)兩岸關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問題，在工作中貫徹理論與實(shí)踐相結(jié)合、參政議政與對(duì)臺(tái)工作緊密配合的思路，致力推出高水平的參政議政成果。一是充分依托民革中央祖國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)委員會(huì)及下設(shè)的兩個(gè)中心——臺(tái)灣問題研究中心、涉臺(tái)國(guó)際問題研究中心以及專家學(xué)者人才智庫(kù)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)課題的研究。二是通過與有關(guān)科研院所合作，加大對(duì)涉臺(tái)基礎(chǔ)性課題的研究力度，從而深入了解臺(tái)灣社會(huì)各階層想法，準(zhǔn)確研判臺(tái)灣民情。三是吸納臺(tái)灣同胞參與民革參政議政調(diào)研及政協(xié)提案起草工作，使他們能夠全方位、全過程參與和體驗(yàn)大陸多黨合作和政治協(xié)商制度的運(yùn)行，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，也能幫助我們了解基層一線的社情民意，提升調(diào)查研究的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。
不斷創(chuàng)新對(duì)臺(tái)交流方式。一是加強(qiáng)兩岸青年間的“體驗(yàn)式交流”，將中華民族傳統(tǒng)文化貫穿交流活動(dòng)始終，拓寬交流領(lǐng)域，深化兩岸同胞之間的認(rèn)同。比如，我們舉辦的“臺(tái)灣高校杰出青年赴大陸參訪團(tuán)”“臺(tái)灣青年暑期大陸實(shí)習(xí)活動(dòng)”“兩岸共修抗戰(zhàn)史、兩岸青年同走抗戰(zhàn)路”等活動(dòng)，讓臺(tái)灣同胞親身參與、實(shí)地體驗(yàn)，從而客觀、公正、全面地認(rèn)識(shí)大陸的發(fā)展建設(shè)。二是了解臺(tái)灣同胞的真實(shí)訴求，幫助臺(tái)灣同胞融入大陸社會(huì)。充分發(fā)揮民革對(duì)臺(tái)交流工作品牌多，覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，努力為臺(tái)灣同胞排憂解難辦實(shí)事。同時(shí)，我們還通過“臺(tái)青之友沙龍”與在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺(tái)灣青年開展聯(lián)誼、研討、考察等活動(dòng)，搭建在陸臺(tái)青互幫互助、聯(lián)絡(luò)感情的平臺(tái)，深入細(xì)致做好幫扶工作。三是切實(shí)提升交流活動(dòng)的工作實(shí)效。民革不斷探索由交流到融合再到認(rèn)同的有效途徑。我們已舉辦6屆“兩岸新銳設(shè)計(jì)競(jìng)賽·華燦獎(jiǎng)”活動(dòng)，重項(xiàng)目落地、重人才孵化和作品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。由“華燦獎(jiǎng)”活動(dòng)孕育而生的孵化器——華燦工場(chǎng)2019年共為50余家臺(tái)灣企業(yè)提供孵化服務(wù)?！芭_(tái)灣青年暑期大陸實(shí)習(xí)活動(dòng)”迄今共組織428名優(yōu)秀的臺(tái)灣青年學(xué)生到大陸企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，部分學(xué)生實(shí)現(xiàn)了在大陸就業(yè)。民革中央牽頭成立“兩岸青年創(chuàng)新大聯(lián)盟”，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向臺(tái)灣高校和青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供大陸市場(chǎng)各種資訊以及各地臺(tái)灣青創(chuàng)園區(qū)優(yōu)惠政策等，為臺(tái)灣青年提供工作崗位信息。
編輯：張馨潔