2020-05-27 6:38:12
本刊記者/詹碧華
鼠年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐全國，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了無法挽回的損失，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了無法估量的影響。5月23日，全國人大代表歐陽武指出，我們應(yīng)該吸取此次新冠肺炎疫情的教訓，總結(jié)疫情防控的經(jīng)驗，完善重大傳染病疫情防控制度，避免“好了傷疤忘了痛”。
建立科學嚴肅的疫情研判制度
歐陽武代表在接受記者采訪時說，國家應(yīng)建立早期傳染病例報告制度并規(guī)范傳染病疫情研判過程。當此次新冠肺炎的早期發(fā)病病例已經(jīng)集中出現(xiàn)，武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院呼吸與重病科張繼先主任醫(yī)師，在排除常見病毒感染之后，意識到未知病毒引發(fā)肺病傳染的可能，及時向醫(yī)院領(lǐng)導和區(qū)疾控中心做了報告。這種行為，不應(yīng)只是醫(yī)生個人工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)當成為臨床醫(yī)生的法定責任。
歐陽武代表建議，對現(xiàn)行疾病預防控制體制進行全面改革。按照現(xiàn)行制度安排，各級政府疾病預防控制機構(gòu)承擔傳染病防控的重大責任。有必要重新審視疾病預防控制體制和機制，從根本上進行改革，讓專業(yè)機構(gòu)在專業(yè)領(lǐng)域真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
建立突發(fā)傳染病預警制度
關(guān)于傳染病預警制度方面，歐陽武代表認為，應(yīng)該賦予地方政府對突發(fā)不明原因傳染病防控更大自主權(quán)。發(fā)生不明原因傳染病時，存在著很大的不確定性，無論采取什么行動，地方政府領(lǐng)導都要承擔巨大的風險。要建立相對寬松的法律制度，賦予地方政府更大自主權(quán)，以爭取疫情防控的寶貴時間。允許適當擴大篩查隔離范圍。此次新冠肺炎最終走向失控的原因就是對可能攜帶病毒的人群沒有實施有效隔離。這些人混雜在健康人群當中，采取強制隔離措施，容易引發(fā)不穩(wěn)定。這個問題必須解決，否則歷史將會重演。要堅持從嚴的原則，“寧可隔離有誤，不可放行有錯”。
建立科學管理應(yīng)急資源和救援物質(zhì)
歐陽武代表建議，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療隊和區(qū)域性公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急資源儲備制度。參照預備部隊體制，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療隊伍。從裝備、人員、訓練上進行準軍事化管理。專業(yè)救治資源實行政府儲備，把防護服、護目鏡、N95口罩等傳染病防治所需的專業(yè)物質(zhì)納入儲備。病床改造和擴展要制度預案，分級指定傳染病定點收治醫(yī)院，對收治容量進行有效調(diào)配，能力擴充要納入日常演練。
救援物資分類保障和轉(zhuǎn)運配送方面，歐陽武代表認為，要嚴格區(qū)分專業(yè)醫(yī)護人員的應(yīng)急資源和一般市民所需救援物資，避免新冠肺炎防控早期出現(xiàn)的一線醫(yī)護人員物資不足問題。當疫區(qū)開始交通管制后，應(yīng)急物資接收、登記、儲存、調(diào)配、運輸，需要高效組織，有效運轉(zhuǎn)。
規(guī)范管理疫情防控
在疫情防控方面，歐陽武代表建議，區(qū)分疫區(qū)和非疫區(qū)。制定非疫區(qū)防控規(guī)范，避免因恐慌導致正常的生產(chǎn)和生活秩序被打亂。疫區(qū)要突出防控重點，重點區(qū)域劃定時間越早越好，措施越嚴越好。把疫區(qū)人員分成確診人群、疑似人群、潛在感染人群（含親密接觸者）和健康人群，對確診人群進行救治，對疑似人群進行集中隔離，對潛在感染人群進行分散隔離觀察，對健康人群進行保護。對非疫區(qū)人群分成外來人員和本地人員，對外來人員進行隔離觀察。
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編輯：楊文博