奉賢：踐行新發(fā)展理念“未來之城”

“東方美谷中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”揭牌

位于上海南部的奉賢，以智慧與勇氣積極擁抱未來，以“無中生有”的生命力，掙脫空間、距離和資源的束縛，近年來，實現(xiàn)了“奉賢新城”的閃亮蝶變。

“十四五”時期，我國邁進發(fā)展新階段，面對新機遇、新使命，奉賢把握“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”，堅持在“中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局”中思考謀劃，胸懷大局、服務全局、開辟新局，奮力推進新時代高水平改革開放，聚力打造奉賢發(fā)展的最佳環(huán)境，全力建設“五美五強”“人民生活一切美好”的新奉賢。

崇尚實干 狠抓落實

“十三五”期間奉賢經(jīng)濟發(fā)展交出了一份亮眼的成績單：地區(qū)生產(chǎn)總值從801.9億元提高至1200億元，年均增長8.4%；區(qū)級財政收入由84.9億元提高至161.6億元，總量在上海16個區(qū)中由第15位提升至第9位。

奉賢首批宅基地股權(quán)證頒發(fā)

在改革創(chuàng)新方面，奉賢區(qū)的成績單也同樣耀眼。過去五年，奉賢區(qū)加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“兩張網(wǎng)”建設，首創(chuàng)“無科層”行政審批改革，在全市率先實行重點產(chǎn)業(yè)項目落地“六證齊發(fā)”，推行可丈量行政執(zhí)法，營商環(huán)境持續(xù)改善。企業(yè)上市融資步伐加快，新增上市公司10家，全區(qū)A股和H股上市公司累計達到20家。

亮麗的成績單背后是奉賢人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持在上海建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化大都市愿景指引下，披堅執(zhí)銳、躬身而行，解放思想轉(zhuǎn)觀念、心無旁騖抓改革、聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果，是奉賢人把工作做細、做實、做到位，高質(zhì)高效完成各項目標任務的結(jié)果。

思想決定行動,行動決定未來。上海市委書記李強強調(diào)，要有“謀定后動”的思考力，更要有“謀定快動”的執(zhí)行力。

“上海之魚”新江南水鄉(xiāng)

面對新時代的機遇和變局，奉賢堅持在點上發(fā)力，著力塑造“五美五強”新氣象（城市美、城市強，產(chǎn)業(yè)美、產(chǎn)業(yè)強，鄉(xiāng)村美、鄉(xiāng)村強，生態(tài)美、生態(tài)強，文化美、文化強）。奉賢要重整行裝再出發(fā)，闖出新天地、實現(xiàn)新作為。

安裝“抽水機”、打造“智慧網(wǎng)”?！俺樗畽C”是以“東方美谷產(chǎn)業(yè)集聚中心、園中園”為載體，以“無邊界、有節(jié)點”的思維，把“取水口”放到全球市場、高端資源集聚之地，匯聚產(chǎn)業(yè)信息、人力資源信息等各類高能級的要素資源，引“水”入奉、為我所用?！爸腔劬W(wǎng)”是發(fā)揮中小企業(yè)總部科創(chuàng)優(yōu)勢，用互聯(lián)網(wǎng)思維和方式，通過總部企業(yè)匯聚信息、資源、資金，打造輻射頭部、影響網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成獨具競爭優(yōu)勢的“引力場”。

深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。秉持“農(nóng)家樂不是樂一家”“家家富不是富一家”的理念，加快推進“城市鄉(xiāng)村?空間蝶化”，用好生態(tài)優(yōu)勢，探索“綠水青山就是金山銀山”奉賢指數(shù)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，推動農(nóng)民整體收入增加、鄉(xiāng)村面貌整體提升。

發(fā)展具有江南特色的水岸經(jīng)濟。處理好城市發(fā)展和江河生態(tài)保護之間的關系，用好開發(fā)好13.7公里黃浦江岸線、41公里浦南運河、31.6公里杭州灣海岸線、22公里金匯港的“水岸”優(yōu)勢，以“生態(tài)+”“文化+”理念，發(fā)展水岸經(jīng)濟，凸顯“十字水街”獨特氣質(zhì)，描繪新江南水鄉(xiāng)畫卷。同時，抓住招商引資“牛鼻子”，全力以赴抓好奉賢新城建設。

解放思想  破題開局

在“十四五”開局起步階段，奉賢拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的勁頭，跑出快節(jié)奏、加速度、高水平，在“早”和“快”中搶得先機、先聲奪人，起勢之前落子布局、定局之前搶先成勢。

立足上海打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接大局，奉賢科學應變、主動求變，堅決摒棄“腳已進入新時代，腦子仍在舊時光”或“腦子進入新時代，手腳總是跟不上”的局限。堅持以創(chuàng)新為核心，以發(fā)展為基礎，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，集聚最有活力的經(jīng)濟，演繹最有創(chuàng)新的文化，造就最有詩意的人生。既堅持拉長板、補短板，更強調(diào)拆爛板、鍛新板；既著力騰空間、建空間，更致力破空間、聯(lián)空間；既要“激情自嗨”，更要“與狼共舞”；既突出創(chuàng)新升級，更注重“開疆拓土”；既大力推動要素市場集聚、人力資源集聚、數(shù)據(jù)平臺集聚、差別化項目集聚，更積極建設服務型政府，尋找“有效市場”與“有為政府”的最佳結(jié)合點，不斷開創(chuàng)“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村比城市更美好”的新篇章。

九棵樹（上海）未來藝術中心

奉賢深刻學習領會習近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，認真貫徹落實走“解放思想、深化改革之路，面向世界、擴大開放之路，打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路”的要求，揚鞭奮楫、穩(wěn)中求進、比學趕超，努力在打造自主創(chuàng)新新高地、激活高質(zhì)量發(fā)展新動力、增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢、服務構(gòu)建發(fā)展新格局、開創(chuàng)人民城市建設新局面上下功夫，拿出勇于擔當、敢為先鋒的務實行動，勇當新時代的“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！?。在推進高質(zhì)量發(fā)展中牢牢把握上海市委、市政府錨定“五大新城”建設這個重大戰(zhàn)略任務，重塑“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”城市格局的機遇，搶抓建設“數(shù)字城市、消費城市”浪潮風口，解放思想、破題開局，爭做“單項冠軍”，實現(xiàn)奉賢跨越式發(fā)展。

打響“賢美文化”城市品牌

“奉賢”兩字，有著深厚的人文淵源，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?！熬捶钯t人、見賢思齊”的歷史佳話，已凝結(jié)為千百年奉賢的地域文化品格和新時代奉賢人民對美好生活的向往。

而今“奉信、奉賢、奉獻”是新的詮釋和推進。奉信，就是要堅定信仰、信念、信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；奉賢，就是要崇德向善、見賢思齊、群賢畢至；奉獻，就是要無私無我、求新求變、創(chuàng)造奇跡。奉信是動力，奉賢是基礎，奉獻是境界，此三者互通互融、三位一體。堅持為人民服務、為社會主義服務，深化全域“美育工程”，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，對標世界、共享未來，開啟新時代奉賢文化建設的新篇章。

“未見720度”高科技影視體驗館

按照上海建設社會主義國際文化大都市的目標，以項目為抓手，保護好文化遺產(chǎn)，深入挖掘資源，弘揚“賢美文化”，講好奉賢故事，打造新江南水鄉(xiāng)文化、南上海文化新地標和世界級演藝新殿堂；提高認識、立足長遠、加大投入，用文化的溢出效應平衡經(jīng)濟效應，激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力；打響品牌、創(chuàng)造個性，以新時尚激活沉睡的文化資源；培養(yǎng)文化習慣、培育文化新人，加強青少年的文化熏陶與藝術教育，以城市公共建筑和公共空間為抓手，凝聚一批文化大師，打響璀璨的文化品牌。

通過“賢美文化”品牌建設，進一步豐富“賢美文化”的時代內(nèi)涵，同步提升奉賢的“軟實力”和“硬實力”。以“奉信、奉賢、奉獻”為追求，以“無邊界、有節(jié)點”的思維，頂層謀劃設計“超前一公里”，政策落實打通“最后一公里”，不負韶華，努力奮斗，創(chuàng)造奇跡。把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的優(yōu)秀文化精神弘揚起來，從歷史中走向未來，在開拓中不斷向前。

加快“五型經(jīng)濟”的奉賢實踐

上海市委明確提出要把“五型經(jīng)濟”作為必須做強做優(yōu)的重點領域，并于今年初首次把發(fā)展“五型經(jīng)濟”寫入市政府工作報告。圍繞發(fā)展“五型經(jīng)濟”，奉賢以創(chuàng)新為核心，以發(fā)展為基礎，以改革聯(lián)動、開放聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)動為方式，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

發(fā)展“五型經(jīng)濟”，不是新瓶裝老酒，也不是推倒重來，關鍵是把握好新經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和特征，促進新經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟的深度融合。

書記宣介奉賢“中華老字號”

大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術；聚焦智能制造、智慧工廠，個性需求、量身定制，實現(xiàn)制造業(yè)與智能科技深度融合；強化政策創(chuàng)新，培育一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”。

大力發(fā)展服務型經(jīng)濟。建設高品質(zhì)的通用空間300萬平方米，讓企業(yè)拎包入住，共享員工、共享平臺、共享資源、共享發(fā)展，搭平臺、建鏈條、打造生態(tài)圈、設立政策超市，實現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟效率；打造類型全、能級高的公共服務設施集群，引入高等級醫(yī)療、教育、文化、體育設施等公共配套資源，建設婦兒亞洲醫(yī)學中心，培育更加豐富多元的供方市場。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。開拓愛寵經(jīng)濟、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新藍海，成為“走出去”的最好跳板；與長三角一體，與新片區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為“引進來”的前沿陣地；深化東方美谷與張江藥谷、法國化妝品谷“雙谷聯(lián)動”，成為“開放市場”的橋頭堡，開拓新興市場。

大力發(fā)展流量型經(jīng)濟。按照國際化大都市周邊一小時車程的地方是企業(yè)總部和高端物業(yè)集聚區(qū)的規(guī)律，以每天新增注冊500家的速度，瞄準集聚100萬家市場主體目標，把東方美谷大道、生態(tài)商務區(qū)建設成為中小企業(yè)總部聚集區(qū)；以“三園一總部、農(nóng)藝公園”為載體，建設生態(tài)商務總部集群；以特色園區(qū)、園中園、產(chǎn)業(yè)集聚中心為抓手，打造獨特氣質(zhì)的“美麗健康”產(chǎn)業(yè)總部生態(tài)圈。

直播奉賢“中華老字號”專場

大力發(fā)展流量型經(jīng)濟。放大“東方美谷”直面消費端產(chǎn)業(yè)特點，復制“五五購物節(jié)”，做大做強“人民優(yōu)選”網(wǎng)絡直播，做實做好“美谷美購”“九棵樹未來藝術中心”，開發(fā)首店、首發(fā)、首秀，成為網(wǎng)紅打卡地，擴大新領域，集聚人流、物流、資金流、信息流，發(fā)展旅游經(jīng)濟、創(chuàng)造新興業(yè)態(tài)。

實現(xiàn)蝶化、多元發(fā)展，走差別化道路是關鍵。奉賢各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)按照各自不同的發(fā)展環(huán)境、基礎和條件，聚焦“五型經(jīng)濟”發(fā)展，積極搶抓機遇，發(fā)揚鍥而不舍的精神，用后天謀劃今天，積極“化蛹為蝶”。

城市人民建，建城為人民

奉賢秉持“新城興則奉賢興”的理念，把“人民讓城市偉大，產(chǎn)業(yè)讓城市強大，文化讓城市高大”作為奉賢新城建設的路徑和歸宿，彰顯人民性，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，讓城市空間可閱讀、可漫步、有溫度、有煙火氣。加快“數(shù)字城市”建設，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的催化劑作用，釋放數(shù)字化蘊含的巨大能量，助推城市消費升級和高質(zhì)量發(fā)展。

2020國際創(chuàng)意面具跨界藝術大展在奉賢博物館拉開帷幕

按照產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效的要求，“在‘新’字上做文章”，致力于解決城市病，“硬件做軟、軟件做實”，以國際化戰(zhàn)略眼光，大力引進各類要素市場、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新平臺、新載體參與新城建設，讓奉賢新城在長三角城市群中脫穎而出。

2019MXGP中國上海站

聚焦人民性。打造人性化、人文化、人情味的人民城市，探索人民城市、人民性的奉賢指數(shù)，打響“獨立、無邊界、遇見未見”的城市品牌。注重人性尺度和人性空間，提升城市的柔軟性和識別度，讓城市成為直抵人心的心靈歸屬。

聚焦國際化。以“今天我看世界、明天世界看我”的胸懷，不是搞簡單“就地分工”，而是積極參與“國際分工與競爭”，勇奪“單項冠軍”。舉辦東方美谷國際化妝品大會、世界知識產(chǎn)權(quán)大會、世界摩托車越野錦標賽等頂級論壇、賽事、會展、演出，打響“北有F1、南有汽摩賽”的國際品牌。建設青年國際社區(qū)，吸引自帶流量的青年才俊。完整呈現(xiàn)“十字水街、田字綠廊”的城市意象，繪就“百里運河、千年古鎮(zhèn)、一川煙雨、萬家燈火”的新江南水鄉(xiāng)景致，實現(xiàn)上海“一江一河”的別樣再現(xiàn)，打造現(xiàn)代版的“富春山居圖”“清明上河圖”，讓更多國際元素在新城匯聚流動，未來城市的場景隨處可見。

故宮文物展

聚焦獨立性。獨立不是躲進小樓成一統(tǒng)，而是聚焦、輻射，賦能互動、功能互補。建設南上海綜合交通樞紐，城際鐵路、市域鐵路、軌道交通、高速公路等編織成網(wǎng)。建設獨立的區(qū)域交通網(wǎng)，ART、BRT、水上巴士、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高效協(xié)同。強化靜態(tài)交通和垂直交通功能，高水平開發(fā)共享地下空間。打造獨立產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，建設中國品牌中心，聯(lián)手打造化學數(shù)字中心，推動“東方美谷”“未來空間”走向世界。探索獨立“商務+居住”綜合開發(fā)的新模式，工作、生活“零切換”，告別“睡城”和“潮汐通勤”。建設獨立能源供應，強化金澤水庫和黃浦江“雙水源”、國家電網(wǎng)和華電“黑啟動”電廠“雙電源”、西氣東輸天然氣和LNG區(qū)域化供氣“雙氣源”保障，快速應對、快速恢復，打響韌性城市品牌。

上海國家森林公園梅花節(jié)

聚焦生態(tài)建設。依托通江達海的資源稟賦和比較優(yōu)勢，建設“公園城市”，園在城中、城在園中。助力碳達峰、碳中和，推動城市雙修、垃圾分類，建設海綿城市、無廢城市。探索構(gòu)建“綠水青山就是金山銀山”的奉賢指數(shù)，打造生態(tài)商務區(qū)，把美麗鄉(xiāng)村作為新城發(fā)展的底色和亮色，造就總部經(jīng)濟的成長地、創(chuàng)意文化的集聚地、詩意人生的棲息地，實現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)握手、時尚與古樸對話、科學與人文融合、技術與藝術再造。

聚焦提升集中度、顯示度。聚焦核心區(qū)，高品質(zhì)建設以上海之魚、九棵樹生態(tài)眾創(chuàng)空間為中心的8.6平方公里、450萬平方米建筑面積的中央活動區(qū)。聚天下英才而用之，聚人氣、添財氣、增文氣。以創(chuàng)新力集聚人力、物力、財力，實施“四名工程”（知名策劃規(guī)劃、知名創(chuàng)意設計、知名藝匠工匠、知名運營管理），推動“四個先行”（策劃規(guī)劃先行、征收安置先行、生態(tài)基礎先行、功能標志項目先行），形成“四個一批”（一批發(fā)展亮點、一批創(chuàng)新成果、一批功能項目、一批具有影響力的重大活動），不畏有過、方能有為，不怕沒市場、就怕沒辦法，全力興起新城建設熱潮。

城市不在于體量大小、而在于能量大小，不在于建筑高度、而在于城市溫度，不在于形式多樣、而在于功能完備獨特，從唯一到唯美。全力推動“物理空間、硬資源”向“數(shù)字空間、軟資源”融合轉(zhuǎn)變，有限資源、數(shù)字化提升、無限發(fā)展，無限資源、網(wǎng)絡化鏈接、無限發(fā)展。

奮力跨向“未來之城”

面向未來，就是要打開腦洞，就是要捅破天花板，就是要勇闖無人區(qū)，就是要有變不可能為可能的勇氣。

《上海市奉賢區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提到，到2035年，奉賢要基本建成富有人性化、人文化、人情味的百萬以上人口的獨立綜合節(jié)點城市，成為“兩城理念”實踐區(qū)、“未來之城”新樣式。

奉賢風光

奉賢未來將以“人的城市化”為核心，把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標和價值追求，把人民群眾的想法變成工作做法，加快完善城市功能，提升品質(zhì)品位，不斷滿足人民追求更美好生活的愿望。按照“獨立、無邊界、遇見未見”的思路，注重人民性、時代性，加快建設創(chuàng)新之城、公園之城、數(shù)字之城、消費之城和文化創(chuàng)意之都的 “四城一都”。

海灣森林公園

只有熬過無人問津的日子，才能擁抱詩和遠方。奇跡不會從天降，美好未來靠奮斗。奉賢人永不安于現(xiàn)狀，永不滿足既有。奉賢全區(qū)上下將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、頑強奮斗、對標對表、爭創(chuàng)一流，變唯一為唯美，書寫無愧于時代、無愧于人民的新傳奇。