2021-11-20 18:15:20 作者：沈嘉人
第五屆互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與社會治理南京智庫峰會于11月19日舉行。本屆智庫峰會以“提升數(shù)字治理效能，筑牢數(shù)字安全屏障”為主題，各級網(wǎng)信主管部門、專家學者、南京相關職能部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表等相聚“云端”，線上線下聯(lián)動，共同探討數(shù)字治理轉(zhuǎn)型中的新挑戰(zhàn)與新機遇。
南京市委常委、宣傳部部長陳勇，人民網(wǎng)黨委副書記、副董事長、總編輯羅華，中國社會科學院新媒體研究中心主任唐緒軍，江蘇省委網(wǎng)信辦副主任王萬軍等出席了本屆峰會。
南京會場
南京市委常委、宣傳部部長陳勇致辭表示，近年來，南京市縱深推進城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，取得了較為顯著的階段性成效：治理框架逐步搭建，管理體制不斷完善；數(shù)字政務日趨便利，服務效能顯著提升；智慧應用不斷拓展，數(shù)據(jù)惠民成效初顯。目前，南京正圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”主線，加快以“數(shù)字南京”建設推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“數(shù)字蝶變”。南京市將從完善頂層設計、突出系統(tǒng)協(xié)同、堅持以人為本、強化底線思維四方面發(fā)力，加快打造城市治理的數(shù)字底座、感知體系、智慧大腦，全面建設數(shù)字孿生城市，探索城市全場景智慧應用。
南京市委常委、宣傳部部長陳勇
人民網(wǎng)黨委副書記、副董事長、總編輯羅華在致辭中指出，主流媒體在促進營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)方面可從三方面進一步發(fā)揮作用：一是“堅持內(nèi)容主業(yè)的守正創(chuàng)新”，做強內(nèi)容精品，為政府提升數(shù)字治理水平貢獻智慧；二是“堅持內(nèi)容服務的社會價值”，羅華提出主流媒體應主動探索，拓展出覆蓋面更廣、群眾需求更強的數(shù)字內(nèi)容平臺服務，與數(shù)字政務服務形成互補；三是“堅持內(nèi)容科技的前瞻視野”，他以“人民鏈”為例，提到人民在線運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，打造“人民鏈”全域數(shù)據(jù)治理共享與應用平臺，積極推動政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
人民網(wǎng)黨委副書記、副董事長、總編輯羅華
中國社會科學院新媒體研究中心主任唐緒軍表示，今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，新時代新階段同以往相比具有發(fā)展目的不同、發(fā)展環(huán)境變化兩方面新特征。因此，新時代新階段互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與社會治理的研究責任更加艱巨、繁重，他提出三點建議，一是要收集真數(shù)據(jù)，二是要緊跟新技術，三是要追求好結(jié)果。只有做到格物致知，才能通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)造福社會，造福人類。
中國社會科學院新媒體研究中心主任唐緒軍
峰會期間，南京市委網(wǎng)信辦副主任黃益峰，南京市大數(shù)據(jù)管理局副局長陶為波，南京市玄武區(qū)委常委、宣傳部部長施揚作為主辦方代表發(fā)布“金陵倡議”。人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心執(zhí)行主任、人民在線總經(jīng)理董盟君和與會專家共同啟動“數(shù)字安全指數(shù)”研究，未來將開展城市數(shù)字安全測評項目，制定城市數(shù)字安全社會評價新標準，孵化城市數(shù)字安全智能測評新產(chǎn)品，提供城市數(shù)字安全高端咨詢新方案。
《金陵倡議》正式發(fā)布
“數(shù)字安全指數(shù)”研究正式啟動
前沿聲音：政務數(shù)據(jù)治理的智慧建設
峰會上，國內(nèi)多位知名互聯(lián)網(wǎng)與社會治理領域的專家學者及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表發(fā)表演講，讓智慧經(jīng)驗在“云端”共享。
中國工程院院士、通信與信息系統(tǒng)專家劉韻潔以“未來網(wǎng)絡創(chuàng)新助力互聯(lián)網(wǎng)下半場發(fā)展”為主題發(fā)表演講。他指出，未來網(wǎng)絡試驗設施（CENI）具備按需定制網(wǎng)絡服務、確定性網(wǎng)絡服務、多云交換服務、智驅(qū)網(wǎng)絡安全防護四大能力，能夠滿足國家關于下一代互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡空間安全、天地一體化網(wǎng)絡等重大科技項目的試驗驗證需求，可為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力互聯(lián)網(wǎng)、空天互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供基礎環(huán)境支撐。
中國工程院院士、通信與信息系統(tǒng)專家劉韻潔
清華大學中國電子數(shù)據(jù)治理工程研究院院長、國家治理研究院執(zhí)行院長、“長江學者”特聘教授孟慶國分享了對政務數(shù)據(jù)治理權責體系建設的思考。針對政務數(shù)據(jù)共享和應用的問題，他提出應對職能部門進行數(shù)據(jù)的確權定責，從“三定”增加到“四定”，即在“定機構(gòu)、定職能、定編制”的基礎上，增加“定數(shù)據(jù)”，從而更好地構(gòu)建基于部門權責體系的跨部門數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)機制。
清華大學中國電子數(shù)據(jù)治理工程研究院院長、國家治理研究院執(zhí)行院長、“長江學者”特聘教授孟慶國
北京大學政府管理學院教授、城市治理研究院執(zhí)行院長沈體雁全面剖析了“創(chuàng)新南京，一網(wǎng)共治——打造城市數(shù)字治理的南京樣本”。他從“南京去向如何”“南京如何創(chuàng)新”“南京如何共治”三個角度進行解析，提出“2+5+8+1”的“一網(wǎng)共治”基層治理智慧平臺總體框架。未來，南京還需要妥善處理八大關系、采取八項實施舉措，以數(shù)治促共治，用“一網(wǎng)共治”賦能南京城市治理共同體。
北京大學政府管理學院教授、城市治理研究院執(zhí)行院長沈體雁
騰訊公司W(wǎng)eCity未來城市總經(jīng)理趙明君認為，為推進智慧城市治理更好的落地，建立起“一圖總覽·一網(wǎng)共治”的總體架構(gòu)尤為必要。他建議，智慧城市數(shù)字治理應具備四方面特征：一是結(jié)合人工智能實現(xiàn)城市事件的廣域監(jiān)測，提供安全、實時、高效的事件處置能力；二是通過數(shù)據(jù)融合全面提升治理能力；三是實現(xiàn)物理與數(shù)字空間的融合，降低城市治理試錯成本；四是多端融合，大中小屏協(xié)同，構(gòu)建共建共享的數(shù)字治理體系。
騰訊公司W(wǎng)eCity未來城市總經(jīng)理趙明君
智慧分享：數(shù)字化背景下的城市安全管理
人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心/人民在線副總編輯、人民網(wǎng)新媒體智庫高級研究員劉鵬飛發(fā)布報告《數(shù)字化背景下城市安全管理研究報告》?！秷蟾妗氛J為，我國城市安全數(shù)字治理的發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化區(qū)域發(fā)展不平衡、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)韌性城市建設、風險關口前移掌握主動權、技術主導轉(zhuǎn)向以人為本、數(shù)據(jù)安全風險增加五大特征。為了給城市治理的數(shù)智化賦能于提升現(xiàn)代治理水平提供有益參考，《報告》建議應從六個方面完善城市安全治理的數(shù)字生態(tài)建設：一是注重安全風險評估，因地制宜建構(gòu)指標體系；二是強化極端天氣應對，營造應急管理社會文化；三是創(chuàng)新數(shù)字技術賦能，實現(xiàn)全域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；四是持續(xù)挖掘要素價值，穩(wěn)固數(shù)據(jù)安全先行地位；五是提升城市安全感知，塑造網(wǎng)民群體他者認同；六是探索數(shù)字素養(yǎng)培育，打造協(xié)同共治智慧生態(tài)。
人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心/人民在線副總編輯、人民網(wǎng)新媒體智庫高級研究員劉鵬飛
南京報業(yè)傳媒集團政務輿情部主任、市級新型智庫南京政務輿情研究院秘書長謝臻圍繞南京數(shù)字化治理經(jīng)驗成果發(fā)布報告《用好大數(shù)據(jù)為精準傳播和社會治理注入新動能》。她以“網(wǎng)鑒在線”網(wǎng)絡生態(tài)協(xié)同治理數(shù)字平臺等實踐為例，分享了南京在大數(shù)據(jù)技術助力社會治理現(xiàn)代化方面所做的探索。
南京報業(yè)傳媒集團政務輿情部主任、市級新型智庫南京政務輿情研究院秘書長謝臻
由社會治理大數(shù)據(jù)實驗室研究員趙紫荊發(fā)布的《城市數(shù)字生態(tài)的南京觀察》，以南京作為觀察對象，介紹了南京如何使數(shù)字政府、數(shù)字底座、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理如何耦合成一體，從而打造出南京的一體化城市數(shù)字生態(tài)，并對南京打造數(shù)字生態(tài)提出建議和展望。
社會治理大數(shù)據(jù)實驗室研究員趙紫荊
金陵對話：聚焦“數(shù)字中國”戰(zhàn)略下的新實踐
本屆峰會特別設立了“金陵對話”環(huán)節(jié)，邀請行業(yè)內(nèi)的專家、從業(yè)者以對話方式針對熱點話題進行討論交流。
中國社會科學院新媒體研究中心秘書長黃楚新作為主持人，中國人民大學公共管理學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮，復旦大學國際關系與公共事務學院教授、數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊，萬里智庫秘書長、上海市決策咨詢委員會委員趙悅作為嘉賓，就“政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的數(shù)據(jù)治理”議題展開思想碰撞。
金陵對話：政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的數(shù)據(jù)治理
人民日報經(jīng)濟社會部高級記者蔣建科主持的“‘數(shù)字中國’賦能高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興”議題，由南京市浦口區(qū)副區(qū)長王禮文，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境政策研究中心副主任鐘真，匯通達網(wǎng)絡股份有限公司黨支部書記、總裁辦主任王興華參與討論。對話嘉賓結(jié)合自己的研究與工作實踐，圍繞議題提出真知灼見。
金陵對話：“數(shù)字中國”賦能高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興
互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與社會治理南京智庫峰會已成功舉行四屆并取得了矚目的成績。第五屆智庫峰會深耕數(shù)字化治理與網(wǎng)絡安全，為數(shù)字化技術進一步提升城市治理水平，加固安全風險防控描繪了前瞻性圖景。
本屆智庫峰會由人民網(wǎng)、中國社會科學院新媒體研究中心、中共南京市委宣傳部共同主辦，中共南京市委網(wǎng)信辦、南京市大數(shù)據(jù)管理局、中共玄武區(qū)委、玄武區(qū)人民政府，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心/人民在線、人民網(wǎng)新媒體智庫承辦，中共玄武區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、騰訊公司數(shù)字輿情部、南京政務輿情研究院協(xié)辦。
辦）、騰訊公司數(shù)字輿情部、南京政務輿情研究院協(xié)辦。
編輯：海洋