2021-08-22 12:00:07 作者：王振祥
8月20日上午，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)管理委員會召開新聞發(fā)布會，介紹蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展的最新情況和有關(guān)創(chuàng)新舉措。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任、蘇州自貿(mào)片區(qū)管委會主任林小明，園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部部長朱江，園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、蘇州自貿(mào)片區(qū)管委會副主任孫揚澄，園區(qū)法院黨組書記、院長趙新華，國家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長鄭晉，德勤中國華東區(qū)主管合伙人盧瑩出席活動。
設(shè)立兩年來，蘇州自貿(mào)片區(qū)牢牢把握“打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，擔(dān)負(fù)“探路、引領(lǐng)、突圍”的使命，以解放思想為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大膽試、大膽闖、自主改，累計形成全國全省領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果100余項，其中4項獲評國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”，25項在全省示范推廣，彰顯了蘇州發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性。
去年，蘇州自貿(mào)片區(qū)以占全國自貿(mào)區(qū)2.78%的面積，貢獻(xiàn)了全國自貿(mào)區(qū)約4%的實際利用外資、10%的進(jìn)出口總額。今年上半年，蘇州自貿(mào)片區(qū)新增備案境外投資機(jī)構(gòu)、投資額等開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，占江蘇自貿(mào)區(qū)的80%以上，正加速成為全國制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最突出、創(chuàng)新動能最強(qiáng)勁、營商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一。
在高水平開放領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)擦亮中新合作金字招牌，發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會平臺優(yōu)勢，加快建設(shè)“新加坡蘇州中心”“蘇州新加坡中心”，推進(jìn)共建國際化走廊等46個中新合作重點項目，開通“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線；主動融入和服務(wù)長三角一體化、滬蘇同城化以及虹橋國際開放樞紐建設(shè)，深化與中國國際進(jìn)口博覽局、國家會展中心等機(jī)構(gòu)合作；堅持高質(zhì)量引進(jìn)來與高水平走出去并舉，依托國家級境外投資平臺、長三角境外投資促進(jìn)中心，支持140家企業(yè)海外投資項目190個，投資總額24.5億美元；積極服務(wù)蘇州市域統(tǒng)籌發(fā)展，攜手19家聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，推廣制度創(chuàng)新成果47項；持續(xù)提升投資貿(mào)易便利化水平，全國首創(chuàng)地方全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法，設(shè)立全省首家外商獨資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，獲批外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）委托登記權(quán)，開發(fā)面向外籍人士的移動支付工具（Su-Pay），擴(kuò)容蘇州國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。
在高端化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。蘇州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來，直接帶動新設(shè)外資項目630個，增資項目294個，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比70%以上；大力推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，今年以來實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目844個，2家企業(yè)入選全球“燈塔工廠”、占全國10%；首創(chuàng)高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式，落地“關(guān)證一鏈通”等創(chuàng)新舉措。率先推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點，實現(xiàn)生物制品分段生產(chǎn)等政策突破，建立特殊物品風(fēng)評中心，集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超1800家，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新型人才規(guī)模、獲批生物創(chuàng)新藥臨床批件數(shù)量、生物大分子藥物總產(chǎn)能、企業(yè)融資總額五項指標(biāo)均占全國20%以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力、人才競爭力躍居全國第一。打造跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、保稅檢測、保稅研發(fā)、保稅維修集聚高地，蘇州自貿(mào)片區(qū)繼海南自貿(mào)港之后，成為第二個獲國家支持發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易的地區(qū)，開發(fā)全國首個新型離岸國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長180%。
在國際化創(chuàng)新領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)著力提升創(chuàng)新策源能力，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)獲批建設(shè)，材料科學(xué)姑蘇實驗室入選首批江蘇省實驗室，中科大蘇州高等研究院項目加快推進(jìn)，新增科技項目2159個，其中三大新興產(chǎn)業(yè)項目占比81%，新增海外創(chuàng)新中心10家；著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，出臺人才新政30條、外國人才便利化舉措19條、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項人才政策，設(shè)立全省首家國際人才服務(wù)中心、全省首發(fā)“人才政策計算器”，集聚外國人才近4000人，人才總量突破45萬人，集聚國家重大人才引進(jìn)工程專家172名，其中創(chuàng)業(yè)類占全國7.5%；新增上市企業(yè)24家、金融類機(jī)構(gòu)252家，發(fā)行全國首單知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押雙創(chuàng)債，區(qū)域性金融中心功能不斷增強(qiáng)。
在現(xiàn)代化治理領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)打造國際化營商環(huán)境，設(shè)立全國首個地方國際商事法庭、首家自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的法治保障；迭代升級營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“融驛站”模式，發(fā)布首批免證事項清單，“三減一優(yōu)”審批時限壓縮65%以上，營商環(huán)境模擬全球排名升至第25位。持續(xù)推動治理能力現(xiàn)代化，發(fā)布全國首個電子勞動合同標(biāo)準(zhǔn)，在全國首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)審批監(jiān)管全流程閉環(huán)治理，綜合營商環(huán)境優(yōu)勢更加凸顯。
下一步，蘇州自貿(mào)片區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，從研發(fā)能力提升、臨床資源優(yōu)化、審批監(jiān)管創(chuàng)新，到生產(chǎn)流通的便利化、采購使用政策的完善、發(fā)展要素的保障等，在全國率先開展集成創(chuàng)新探索；聚焦開放創(chuàng)新，促進(jìn)“兩業(yè)”融合暢通雙循環(huán)集成創(chuàng)新，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展壯大服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式；聚焦科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)“一區(qū)兩中心”建設(shè)，構(gòu)建以大院大所、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈深度融合；聚焦制度創(chuàng)新，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，圍繞深化科技創(chuàng)新、推進(jìn)制度型開放、提升服務(wù)供給能力等領(lǐng)域，積極借鑒探索和先行先試，以營商環(huán)境的“軟實力”構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
會議還發(fā)布了蘇州自貿(mào)片區(qū)2021年度制度創(chuàng)新最佳合作伙伴及制度創(chuàng)新十佳案例，并對蘇州自貿(mào)片區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)情況、稅收賦能自貿(mào)區(qū)建設(shè)集成創(chuàng)新情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。（攝影：周志杭）
編輯：海洋