2020-05-27 7:52:44
本刊記者/王雪銘
編者按：根據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年我國共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)提供者約7800萬人。但長期以來，從業(yè)人員的勞動權(quán)益，卻面臨著不簽訂正式勞動合同、社會保險(xiǎn)繳納缺失、勞動保障不到位、互聯(lián)網(wǎng)平臺“以罰代管”等方式的侵害——
全國人大代表、南陽鼎泰高科有限公司董事長兼總經(jīng)理王馨今年參會帶來了多份建議，內(nèi)容涉及國家應(yīng)急物資采購和儲備、共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)以及提高非法吸收公眾存款量刑等。其中，她最關(guān)注的是對共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)。5月21日，她在接受中國周刊記者訪談時(shí)表示，建議加強(qiáng)對該群體的權(quán)益保護(hù)，在對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)及關(guān)聯(lián)企業(yè)用工秩序混亂問題加強(qiáng)管理的同時(shí)，根據(jù)靈活就業(yè)人員的行業(yè)特點(diǎn)和工作特點(diǎn)，制定并出臺職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度和工傷保險(xiǎn)制度。
我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其從業(yè)人員如快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等人數(shù)眾多，極大地滿足了廣大人民的工作生活需要，但職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，平等協(xié)商能力較弱，特別是在工作中發(fā)生交通意外、勞動損傷很難得到互聯(lián)網(wǎng)平臺的保障。
王馨調(diào)研發(fā)現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員當(dāng)前普遍面臨著勞動關(guān)系不明確、勞動者工傷權(quán)益及高溫權(quán)益無法保障、缺乏維權(quán)組織等諸多合法權(quán)益保護(hù)難題，勞動權(quán)益保障亟待加強(qiáng)。
在王馨看來，對于該群體的勞動權(quán)益保護(hù)必須盡快提上日程。通過多種方式進(jìn)一步保障共享經(jīng)濟(jì)中靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系，維護(hù)社會公平正義。
王馨認(rèn)為，要明確勞動者與用人單位關(guān)系是勞動關(guān)系，以便適用我國勞動法的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行約束。
針對大家普遍關(guān)注的共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員工傷權(quán)益保障問題，王馨表示，應(yīng)從促進(jìn)和諧勞動關(guān)系，維護(hù)社會公平正義的底線思維出發(fā)，構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)下靈活就業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)制度。在工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)主體上可考慮以“平臺繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼”的模式，有效利用現(xiàn)有靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)參保以及居民保險(xiǎn)參保等多種參保政策，打破戶籍身份、地區(qū)統(tǒng)籌等壁壘，允許“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞務(wù)提供者以靈活就業(yè)人員等身份參保繳費(fèi)。
同時(shí)，根據(jù)靈活就業(yè)人員的行業(yè)特點(diǎn)和工作特點(diǎn)，技術(shù)制定并出臺職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能在被保險(xiǎn)人執(zhí)業(yè)過程中因非故意因素造成第三方損失應(yīng)依法給與經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)，保險(xiǎn)公司可根據(jù)合同約定在其職責(zé)范圍內(nèi)支付保險(xiǎn)賠償金。舉例來說，針對外賣配送員的行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置外賣配送員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，可對外賣配送員的人身安全提供更全面有效的保障。
針對行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的戲言“社保福利無人管，抽成罰款不手軟”的情況，王馨表示，要加大對于共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的政策引導(dǎo)和規(guī)范管理的力度，使快遞、外賣等行業(yè)企業(yè)從單純的以“單量和速度”考核勞動者的薪酬方式，逐步調(diào)整為更多樣化和人性化的薪酬考核方法，鼓勵提倡人性化的管理模式。對于隨意克扣、不依法發(fā)放高溫津貼的用工單位要依法給予嚴(yán)厲打擊。
王馨稱，要發(fā)揮工會的積極作用。加大組織，宣傳工作力度，吸引更多的外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞配送員等靈活就業(yè)人員加入工會。各級工會組織應(yīng)創(chuàng)新建會、入會形式，充分發(fā)揮工會在線平臺在推進(jìn)入會方面的積極作用，借助網(wǎng)上工會、微博、微信等新媒體載體，探索“網(wǎng)上入會”形式，努力將共享經(jīng)濟(jì)下的靈活就業(yè)人員納入會員實(shí)名制管理體系，增強(qiáng)其獲得感、幸福感和安全感。
王馨代表呼吁，各級政府部門，全社會都應(yīng)該引起高度重視，讓所有的普通勞動者都能更加有保障、有尊嚴(yán)地工作與生活!
編輯：楊文博